2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，抢占我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、抢占建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。

对于养老基金，下沉行理2018年，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》，养老目标基金正式落地。据科技部披露，市场司抓仅2022年积分企业获得银行授信1178.6亿元，科技型企业融资的便利性持续提高。

我们认为对于发展初期的民营小微企业，股份仍需主要依赖天使投资、风险投资（VC）、私募股权投资（PE）等直接融资方式。支持科创板、住窗北交所进一步优化科技型企业评价体系，增强科技型企业融资可得性。以日本为例，口期扩张为适应老龄化社会对金融产品的需求，日本金融机构创设长期护理贷款、住房反向抵押贷款。

2021年7月16日，农村我国全国碳排放权市场正式启动上线交易，农村当年碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.6亿元，年末CEA收盘价为54.2元/吨，较首日开盘价上涨13%。财政方面，抢占可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。

（五）未来政策可能性探讨：下沉行理直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。

目前我国绿色债券产品已涵盖金融债券、市场司抓债务融资工具、市场司抓企业债券、公司债券等多个品种，发行人已涵盖各类银行机构及实体部门等主体，也已初步形成多元化的具有ESG理念的投资群体。绿色金融方面，股份2023年12月8日中国证监会与国务院国资委联合发布《关于支持中央企业发行绿色债券的通知》，股份支持中央企业发行绿色债券融资，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，带动支持民营经济绿色低碳发展，促进经济社会全面绿色转型。

另外，住窗商业银行存续的绿色债总规模为5001.6亿元，共102只，存续的双创债总规模为110亿元，共4只。2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，口期扩张提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、口期扩张加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。

数字人民币的使用有助于降低跨境支付成本，农村据2023年11月人民银行数字货币研究所所长穆长春披露，农村我国深度参与的多边央行数字货币桥项目，其涉及的跨境支付模式在无损合规的情况下大幅提升交易效率，还能有效降低跨境支付成本，交易成本可以降低至少50%。由此可见，抢占科技金融侧重于金融对科技创新的支持，与之相关的一个概念是金融科技（Fintech），我们需将两者做区分。